山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)2018年初獲得批復(fù)以來，按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的時間表，山東省以淘汰落后動能、改造提升傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能為重點，推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級初見成效，為破解發(fā)展不平衡不充分的難題、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展積累了經(jīng)驗。
山東省提出，在完成“三年初見成效”任務(wù)的基礎(chǔ)上，將緊盯“五年取得突破”既定目標任務(wù)和臺賬清單，乘勢而上、奮發(fā)圖強，著眼培優(yōu)育強“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化科技支撐，以重大項目為突破口，打開山東發(fā)展新局面。
三年來，山東省以“堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統(tǒng)動能、堅決培育壯大新動能”為總抓手，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換重點任務(wù)，突出“十強”產(chǎn)業(yè)培育，取得了一系列突破。
首先，落后產(chǎn)能加速出清。在山東省東阿縣幾家小鋼球廠的舊址上，總投資20億元的華潤生物產(chǎn)業(yè)園一期工程主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工。東阿縣委書記雷霞介紹，未來華潤集團旗下生物醫(yī)藥將全部在這里生產(chǎn)。
淘汰落后的“小散亂”鋼球企業(yè)，置換以現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，畝均效益大幅提升，這種“以舊換新”近年在山東省成為常態(tài)。山東省發(fā)改委主任周連華說，堅持用市場的辦法，通過實施能耗、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、安全等綜合標準評價，倒逼達不到標準、產(chǎn)品不合格或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出，為新動能騰出空間。
數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，山東省累計治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家；化工園區(qū)從199家壓減到84家，減少六成；壓減鋼鐵產(chǎn)能928萬噸、電解鋁產(chǎn)能217萬噸、煤炭產(chǎn)能2807萬噸、焦化1506萬噸，2020年底全面完成“十三五”6460萬噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。
其次，傳統(tǒng)動能“老樹發(fā)新枝”。“新動能不是全部另起爐灶、從頭再來，傳統(tǒng)動能提質(zhì)增效也是關(guān)鍵?！鄙綎|省工信廳有關(guān)負責(zé)人說，對社會和市場需要的傳統(tǒng)動能，山東著力通過生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品的改造，通過技改創(chuàng)新、信息化賦能等手段，讓傳統(tǒng)動能向產(chǎn)業(yè)高端邁進、煥發(fā)新活力。近年來，世界高端鋁業(yè)基地、日照精品鋼鐵基地、山東重工商用車生產(chǎn)基地等一批標志性、引領(lǐng)性重大項目落地實施，山東省石化、冶金、鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級也邁出實質(zhì)性步伐。
再次，新動能逐步成長壯大。“我們結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)消費特點，2019年7月推出護膚品品牌‘璦爾博士’，去年銷售額就達到2.6億元，今年有望達到5億元?！痹诟Ｈ疬_醫(yī)藥集團，副總經(jīng)理徐傳彬告訴記者，新商業(yè)模式讓公司迅速找到“爆點”。
圍繞引進培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，做大“四新”經(jīng)濟，山東省規(guī)劃了新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康五大新興產(chǎn)業(yè)進行重點培育。同時，結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，大力推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，分兩批認定370個試點示范項目，集中培育了一批拳頭產(chǎn)品、特色創(chuàng)新型企業(yè)和標志性產(chǎn)業(yè)集群，新動能加速成長。
三年來，山東省級層面累計謀劃推出556個省重大項目、1577個新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項目、200個“雙招雙引”重點簽約項目、796個補短板強弱項培育新經(jīng)濟增長點項目，總投資超過4萬億元，其中新興產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量占比超過60%。
